Dự thảo Quyết định về việc thực hiện thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài xuất cảnh mua hàng hoá tại Việt Nam.

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Tài chính

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ----------		CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số :        /2011/QĐ-TTg		-----------------------------------
		Hà Nội, ngày         tháng  09  năm 2011

QUYẾT ĐỊNH

       Về việc thực hiện thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài xuất cảnh mua hàng hoá tại Việt Nam

^_______

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

   Căn cứ Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 3 tháng 6 năm 2008;

Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày 29 tháng 11 năm 2006;

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT số 13/2008/QH12; Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

   Điều 1: Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

             1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định việc áp dụng thí điểm việc hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài xuất cảnh mua hàng hoá tại Việt Nam.

            2. Đối tượng áp dụng: Khách là người nước ngoài xuất cảnh mua hàng hoá tại Việt Nam, cơ quan hải quan, công chức hải quan, cơ quan thuế, công chức thuế, cơ sở kinh doanh đăng ký và được lựa chọn tham gia vào hệ thống thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh, đại lý hoàn thuế và các tổ chức, cá nhân khác khi thực hiện các công việc có liên quan đến thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh mua hàng hoá tại Việt Nam.

Điều 2. Người nước ngoài thuộc đối tượng hoàn thuế:

Người nước ngoài thuộc đối tượng hoàn thuế giá trị gia tăng theo quy định tại Quyết định này là người đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

1.     Có hộ chiếu không phải do Việt Nam cấp;

2.     Không phải là thành viên của Tổ bay, các phi công cho các chuyến bay xuất cảnh từ Việt Nam;

Điều 3: Hàng hóa được hoàn thuế giá trị gia tăng

Hàng hóa thuộc đối tượng áp dụng thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng theo quy định tại Quyết định này là hàng hoá do người nước ngoài mang theo khi xuất cảnh đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

1. Không thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu hoặc Danh mục hàng hóa hạn chế xuất khẩu; thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng; được đem theo lên máy bay vì lý do an toàn; chưa qua sử dụng tại Việt Nam;

2. Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế phát hành trong vòng 30 ngày tính từ ngày người nước ngoài xuất cảnh trở về trước. Trị giá hàng hoá tối thiểu từ 2 triệu đồng trở lên/1 hoá đơn mua hàng/một cửa hàng/1 ngày hoặc có thể cộng gộp nhiều hoá đơn trong cùng ngày tại cùng một cửa hàng để đạt được mức tiền tối thiểu từ 2 triệu đồng trở lên.

Điều 4: Số tiền thuế được hoàn, tỷ lệ thu phí

1. Số tiền thuế giá trị gia tăng được hoàn là số tiền thuế người nước ngoài đã nộp ghi trên hóa đơn mua hàng sau khi đã trừ tiền phí dịch vụ theo tỷ lệ quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Tỷ lệ thu phí người nước ngoài phải nộp cho Ngân hàng thương mại được lựa chọn làm đại lý hoàn thuế tối đa không quá 15%/tổng số tiền thuế giá trị gia tăng ghi trên hoá đơn mua hàng. Số tiền thu phí được sử dụng để trả cho Ngân hàng thương mại và trả tiền thuê mặt bằng đặt quầy hoàn thuế tại Sân bay quốc tế Nội Bài và Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

Bộ Tài chính quy định cụ thể tỷ lệ này.

Điều 5: Tiêu chí lựa chọn cơ sở kinh doanh tham gia thí điểm bán hàng hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh:

Để được lựa chọn tham gia thí điểm bán hàng hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh, cơ sở kinh doanh phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

 1. Là cơ sở kinh doanh có bán những loại hàng hoá người nước ngoài thường mua, đem theo khi xuất cảnh;

 2. Địa chỉ cửa hàng ở thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh hoặc ở các trung tâm làng nghề thủ công mỹ nghệ là điểm đến trong các hành trình du lịch;

 3. Thực hiện nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ theo quy định của Luật thuế giá trị gia tăng và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện Luật thuế giá trị gia tăng;

            4. Có đăng ký và được Bộ Tài chính lựa chọn áp dụng thí điểm việc bán hàng hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh mua hàng hoá tại Việt Nam.

Điều 6: Địa điểm kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, kiểm tra hàng hoá và địa điểm hoàn thuế: 

1. Địa điểm kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, kiểm tra hàng hoá được đặt tại khu vực làm thủ tục gửi hàng và lấy thẻ lên máy bay tại sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

Giao Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Giao thông vận tải chọn và bố trí địa điểm đáp ứng  điều kiện sau:

a) Được đặt gần với khu vực làm thủ tục chuyến bay để có thể kiểm tra hàng hóa trước khi khách gửi hành lý;

b) Có đủ diện tích để khách xếp hàng, kiểm tra hàng hóa khi cần thiết.

2. Địa điểm hoàn trả tiền thuế được đặt trong khu cách ly của sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

Giao Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ngân hàng nhà nước chọn và bố trí địa điểm hoàn trả tiền thuế bảo đảm có đủ diện tích để kiểm tra hàng hóa xách tay khi cần thiết.

Điều 7: Hồ sơ cấp hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế; hồ sơ xuất trình cho cơ quan hải quan khi kiểm tra hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế; hồ sơ hoàn thuế:

1. Hồ sơ cấp hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế tại địa điểm mua hàng: Để được cấp hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, khi mua hàng tại các cửa hàng, người nước ngoài xuất trình với cửa hàng hộ chiếu (bản chính).

2. Hồ sơ xuất trình cho cơ quan hải quan khi kiểm tra hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế và hàng hóa tại địa điểm kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, kiểm tra hàng hoá:

a) Hộ chiếu (xuất trình bản chính);

b) Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế do cơ sở kinh doanh bán hàng, đăng ký và được lựa chọn tham gia vào Hệ thống thí điểm hoàn thuế phát hành trong vòng 30 ngày tính từ ngày người nước ngoài xuất cảnh trở về trước (xuất trình bản chính) .

3. Hồ sơ nộp, xuất trình khi lấy tiền hoàn thuế tại địa điểm hoàn trả tiền thuế trong khu cách ly:

a) Hộ chiếu (xuất trình bản chính);

b) Thẻ lên máy bay của chuyến bay xuất cảnh ra nước ngoài (xuất trình bản chính);

c) Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế có đóng dấu đã kiểm tra của cơ quan hải quan (nộp bản chính).

 Điều 8: Thẩm quyền, thủ tục kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, kiểm tra hàng hóa; Thẩm quyền, trách nhiệm, thủ tục hoàn trả tiền thuế, thu phí

1. Thẩm quyền:

a) Cơ quan kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, hàng hoá: Chi cục hải quan sân bay quốc tế Nội Bài, Chi cục hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

b) Cơ quan hoàn trả tiền thuế, thu phí: Ngân hàng thương mại được lựa chọn làm đại lý thí điểm hoàn thuế.

Giao Bộ Tài chính thống nhất với Ngân hàng nhà nước lựa chọn 02 Ngân hàng thương mại làm đại lý thí điểm hoàn thuế tại sân bay quốc tế Nội Bài, sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất để thực hiện trong giai đoạn thí điểm.

2. Thủ tục thực hiện:

  a) Việc kiểm tra hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, hàng hóa được thực hiện theo nguyên tắc quản lý rủi ro. Hành khách nước ngoài tự kê khai, xác định số tiền thuế được hoàn và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai của mình.

b) Ngân hàng thương mại được lựa chọn làm đại lý thí điểm hoàn thuế tự ứng trước tiền để hoàn trả tiền thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh sau khi đã thu phí dịch vụ theo tỷ lệ quy định tại Điều 4 Quyết định này và thực hiện quyết toán số tiền thuế giá trị gia tăng đã hoàn với Tổng cục Hải quan.

Người nước ngoài được hoàn thuế bằng tiền mặt.

3. Giao Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành hướng dẫn cụ thể thủ tục kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, kiểm tra hàng hóa, thủ tục hoàn trả tiền thuế, thu phí cho người nước ngoài, thủ tục quyết toán hoàn trả tiền thuế giá tri gia tăng, tiền phí cho ngân hàng thương mại được lựa chọn làm đại lý thí điểm hoàn thuế .

Đồng tiền hoàn thuế là đồng Việt Nam. Trường hợp người nước ngoài muốn đổi sang tiền ngoại tệ thì tỷ giá quy đổi là tỷ giá giao dịch của Ngân hàng thương mại được lựa chọn làm đại lý thí điểm hoàn thuế. 

Điều 9: Xử lý vi phạm

1. Cơ sở kinh doanh, cá nhân có hành vi khai sai làm tăng số thuế được hoàn hoặc có hành vi gian lận, trốn thuế, vi phạm quy định tại Quyết định này thì tùy theo mức độ, hành vi vi phạm sẽ bị xử lý  theo quy định tại Điều 107, Điều 108 Luật quản lý thuế và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này.

2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của khách  nước ngoài hoặc tiền thuế của ngân sách thì tuỳ theo mức độ, hành vi vi phạm bị xử lý theo quy định của pháp luật. 

Điều 10: Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Bộ Tài chính:

a)   Ban hành Thông tư hướng dẫn việc thực hiện thí điểm;

b)  Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hoá Thể thao và du lịch, Bộ Công thương, Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành có liên quan lựa chọn doanh nghiệp đăng ký thực hiện thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng, Ngân hàng thương mại làm đại lý hoàn thuế cho người nước ngoài mua hàng hoá tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh tại sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất;

   c)  Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện; tiến hành sơ kết, tổng kết quá trình thực hiện thí điểm và kiến nghị triển khai áp dụng chính thức việc hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh.

2. Bộ Giao thông vận tải:

  a)  Chỉ đạo Tổng công ty Cảng hàng không Miền Bắc, Tổng công ty Cảng hàng không Miền Nam bố trí địa điểm quầy làm thủ tục kiểm tra hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, kiểm tra hàng hoá, và địa điểm hoàn trả tiền thuế phù hợp theo quy định tại Điều 6 của Quyết định này tại sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất và sân bay quốc tế Nội Bài;

b) Phối hợp với Bộ Tài chính trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định này.

         3. Bộ Công thương, Bộ Văn hóa thể thao và du lịch, Bộ Ngoại giao, Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh:

          a) Nghiên cứu, thu thập thông tin về doanh nghiệp, loại hàng hóa người nước ngoài thường mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh để phối hợp với Bộ Tài chính lựa chọn một số doanh nghiệp đăng ký thực hiện thí điểm.

b) Tuyên truyền quảng bá chính sách thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh;

c) Phối hợp với Bộ Tài chính trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định này.

         4. Ngân hàng nhà nước Việt Nam:

                a) Phối hợp với Bộ Tài chính trong việc lựa chọn Ngân hàng thương mại có đủ điều kiện làm đại lý hoàn thuế;

                b) Phối hợp với Bộ Tài chính trong tổ chức thực hiện Quyết định này.

   Điều 11: Hiệu lực thi hành:

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2012 đến hết ngày 30/6/2014./.

                       THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Nơi nhận :

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các PTT Chính phủ;                                           

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;

- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

- Văn phòng Quốc hội; Kiểm toán NN;

- Văn phòng chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng;

-  Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;

- Văn phòng Chủ tịch nước;                                                                                                              Nguyễn Tấn Dũng

- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;

- Tòa án nhân dân tối cao;                                                      

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;                                                 

- Cơ quan TW của các đoàn thể;                                          

- Học viện Hành chính Quốc gia;

- VPCP : BTCN, các PCN, cổng TTĐT,

   các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;

- Lưu: VT, KTTH (5b). A (305b)

Lĩnh vực liên quan