Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Ban hành quy định điều kiện hoạt động, đăng ký hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Tài nguyên và Môi trường

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ __________ Số:    /2011/QĐ-TTg

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _______________________________________ Hà Nội, ngày     tháng    năm 2011

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành quy định điều kiện hoạt động, đăng ký hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

^__________

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định điều kiện hoạt động, đăng ký hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”.

Điều 2. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày    tháng    năm 2011.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP Ban Chỉ đạo TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài chính QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT,    các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (5b). Th.

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

 

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _________

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________

QUY ĐỊNH

Về điều kiện hoạt động, đăng ký hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

(Ban hành kèm theo Quyết định số   /2011/QĐ-TTg

ngày    tháng    năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)

^___________

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định về điều kiện hoạt động, đăng ký hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất (bao gồm cả kế hoạch sử dụng đất và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chuyên môn về quản lý đất đai, kế hoạch và đầu tư và các cơ quan khác có liên quan; cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn.

2. Đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất (sau đây gọi chung là đơn vị hoạt động tư vấn), tổ chức và cá nhân khác có liên quan.

Chương II

ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ TƯ VẤN

LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 3. Về tư cách pháp nhân

Đơn vị hoạt động tư vấn phải có tư cách pháp nhân. Đối với đơn vị sự nghiệp phải có chức năng, nhiệm vụ lập quy hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và đăng ký mã số thuế theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Về lực lượng lao động

Đơn vị hoạt động tư vấn phải đảm bảo các điều kiện sau:

1. Có số lượng người lao động tối thiểu và tiêu chuẩn từng vị trí lao động kỹ thuật hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất phù hợp với định biên quy định tại Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (sau đây gọi là Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT) để thực hiện dự án lập quy hoạch sử dụng đất;

2. Có số lượng người lao động có chuyên môn thuộc các chuyên ngành quản lý đất đai hoặc địa chính hoặc quy hoạch sử dụng đất ít nhất bằng sáu mươi phần trăm (60%) tổng số lao động kỹ thuật hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 4 quy định này;

3. Người lao động kỹ thuật hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất phải có chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức về quy hoạch sử dụng đất do Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp.

Điều 5. Về trang thiết bị, tài chính

Đơn vị hoạt động tư vấn phải có đủ trang thiết bị để đảm bảo thực hiện dự án lập quy hoạch sử dụng đất theo quy định tại Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT.

Đối với doanh nghiệp hoạt động tư vấn về lập quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo các điều kiện sau:

1. Có năng lực tài chính đảm bảo thực hiện dự án đúng tiến độ;

2. Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi trả; đang trong quá trình giải thể.

Chương III

ĐĂNG KÝ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN

LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 6. Đối tượng đăng ký hoạt động tư vấn

1. Doanh nghiệp đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Chương II của Quy định này thì được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật để hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất.

2. Đơn vị sự nghiệp hoạt động tư vấn theo chức năng, nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thì không phải đăng ký hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ quyết định chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất khi đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Chương II của Quy định này. Đơn vị sự nghiệp hoạt động tư vấn gửi Bản cam kết theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy định này đến Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường để được công bố danh sách các đơn vị hoạt động tư vấn theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Quy định này.

Điều 7. Hồ sơ đăng ký hoạt động tư vấn

Hồ sơ đăng ký hoạt động tư vấn về lập quy hoạch sử dụng đất gồm các tài liệu sau:

1. Đơn đăng ký theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quy định này.

2. Danh sách người lao động kỹ thuật đăng ký tham gia hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Quy định này.

3. Lý lịch chuyên môn của từng người lao động kỹ thuật hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Quy định này.

4. Bản sao các văn bằng, chứng chỉ có liên quan đến người lao động (có chứng thực theo quy định của pháp luật).

5. Bản sao giấy chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức về quy hoạch sử dụng đất do Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp.

Điều 8. Thẩm định hồ sơ đăng ký hoạt động tư vấn

1. Đơn vị đăng ký hoạt động tư vấn gửi một (01) bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 7 của Quy định này đến Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Trong thời hạn không quá một (01) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ theo quy định, Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm hướng dẫn đơn vị đăng ký hoạt động tư vấn bổ sung hồ sơ cho đầy đủ. Việc yêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiện một (01) lần duy nhất.

3. Trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm thẩm định và công bố đơn vị đủ điều kiện hoạt động tư vấn theo quy định tại Điều 9 của Quy định này.

4. Trường hợp cần tham khảo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc các cơ quan có liên quan, Tổng cục Quản lý đất đai phải có văn bản thông báo cho đơn vị đăng ký hoạt động tư vấn biết. Thời gian lấy ý kiến không quá hai mươi (20) ngày.

5. Trường hợp đơn vị đăng ký hoạt động tư vấn không đáp ứng điều kiện hoạt động tư vấn, Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho đơn vị đăng ký hoạt động tư vấn biết.

6. Xác định ngày nhận hồ sơ để tính thời gian giải quyết các công việc quy định tại khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 8 Quy định này được quy định như sau:

a) Ngày nhận hồ sơ là ngày đơn vị đăng ký hoạt động tư vấn nộp hồ sơ trực tiếp tại Tổng cục Quản lý đất đai hoặc là ngày vào sổ công văn đến của Tổng cục Quản lý đất đai đối với hồ sơ nhận theo đường bưu điện;

b) Ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ là ngày nhận hồ sơ nêu tại điểm a khoản này mà không có yêu cầu bổ sung hồ sơ hoặc ngày nhận hồ sơ bổ sung đối với trường hợp có yêu cầu bổ sung hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Quy định này.

Điều 9. Công bố danh sách đơn vị hoạt động tư vấn

1. Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm công bố danh sách các đơn vị hoạt động tư vấn, quy mô hoạt động, thời gian hoạt động, địa bàn hoạt động của từng đơn vị hoạt động tư vấn trên Website của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Website của Tổng cục Quản lý đất đai và gửi thông báo cho đơn vị hoạt động tư vấn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có trụ sở và đăng ký hoạt động của đơn vị hoạt động tư vấn để kiểm tra, quản lý theo quy định của pháp luật.

2. Đơn vị hoạt động tư vấn được Tổng cục Quản lý đất đai công bố trong danh sách quy định tại khoản 1 Điều 9 Quy định này được hoạt động tư vấn trong việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy mô đăng ký hoạt động (cấp quốc gia, tỉnh, huyện, xã), thời gian hoạt động và địa bàn hoạt động.

3. Trường hợp đơn vị hoạt động tư vấn có nhu cầu thay đổi về quy mô hoạt động, thời gian hoạt động và địa bàn hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất thì thực hiện thủ tục theo quy định tại Điều 8 của Quy định này.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Điều khoản thi hành

1. Đối với đơn vị tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất đã được các địa phương lựa chọn để tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất trước thời điểm Quy định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo tiến độ, đảm bảo chất lượng dự án lập quy hoạch sử dụng đất theo hợp đồng đã ký kết. Trong thời hạn chậm nhất là sáu (06) tháng kể từ ngày Quy định này có hiệu lực thi hành các đơn vị hoạt động tư vấn phải hoàn thiện các điều kiện theo quy định tại Chương II của Quy định này.

Điều 11. Báo cáo tình hình hoạt động tư vấn

Hàng năm, các đơn vị hoạt động tư vấn có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản về tình hình hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất gửi về Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp trước ngày 15 tháng 12.

Nội dung báo cáo thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục 5 ban hành kèm theo Quy định này.

Điều 12. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Cơ quan tài nguyên và môi trường các cấp; cán bộ địa chính có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân trong việc lựa chọn đơn vị hoạt động tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất theo quy định này.

2. Cơ quan quản lý trực tiếp đơn vị sự nghiệp đã có quyết định chức năng, nhiệm vụ hoạt động tư vấn về lập quy hoạch sử dụng đất, trong thời hạn chậm nhất là sáu (06) tháng kể từ ngày Quy định này có hiệu lực thi hành, có trách nhiệm hoàn thành việc kiểm tra, rà soát về chức năng, nhiệm vụ, các điều kiện hoạt động để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các điều kiện hoạt động tư vấn hoặc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp hoạt động tư vấn theo đúng quy định tại Chương II của Quy định này hoặc chấm dứt hoạt động nếu không thể đáp ứng các điều kiện quy định tại Chương II của Quy định này.

3. Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra các doanh nghiệp đã đăng ký hoạt động tư vấn về lập quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn đảm bảo các doanh nghiệp hoạt động tư vấn đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại Chương II của Quy định này./.

                               

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Lĩnh vực liên quan