Dự thảo Nghị định Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật

  Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

  Căn cứ Pháp lệnh bảo vệ và kiểm dịch thực vật năm 2001;

  Căn cứ Pháp lệnh Giống cây trồng năm 2003;

  Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

  Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

  Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.  Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định về hành vi vi phạm, hình thức và mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực  giống cây trồng; bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

2. Hành vi vi phạm hành chính về giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật là những hành vi của tổ chức, cá nhân vi phạm một cách cố ý hoặc vô ý các quy định của pháp luật về giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật mà không phải là tội phạm và theo quy định của Nghị định này phải xử phạt vi phạm hành chính.

3. Các hành vi vi phạm hành chính về giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật quy định tại Nghị định này bao gồm:

a) Vi phạm quy định về giống cây trồng (bao gồm cả giống cây lâm nghiệp, giống cây trồng thủy sản);

b) Vi phạm quy định về bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật và thuốc bảo vệ thực vật.

Việc xử phạt đối với hành vi vi phạm các quy định về an toàn thực phẩm trong lĩnh vực bảo vệ và kiểm dịch thực vật thực hiện theo Nghị định của Chính phủ  xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm

Điều 2. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính

1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật là một năm, kể từ ngày vi phạm hành chính được thực hiện

2. Đối với các vi phạm về xuất khẩu, nhập khẩu thực vật, sản phẩm thực vật, thuốc bảo vệ thực vật; sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật giả thì thời hiệu xử phạt là hai năm, kể từ ngày vi phạm hành chính được thực hiện.

Điều 3. Các biện pháp khắc phục hậu quả

1. Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

2. Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch hại do vi phạm hành chính gây ra.

3. Buộc tiêu hủy đối với:

a) Thực vật, sản phẩm thực vật bị nhiễm dịch hại kiểm dịch thực vật của Việt Nam hoặc sinh vật gây hại lạ; thực vật, sản phẩm thực vật không rõ nguồn gốc xuất xứ hoặc xuất phát từ vùng công bố có dịch;

b) Thực vật, sản phẩm thực vật nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam bị nhiễm dịch hại kiểm dịch thực vật của Việt Nam hoặc sinh vật gây hại lạ mà những dịch hại này không có khả năng bao vây tiêu diệt được tại Việt Nam; hoặc trong trường hợp không thể trả về nước xuất khẩu do phải quá cảnh một nước thứ ba;

c) Thuốc, nguyên liệu thuốc và bao bì đựng thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng, ngoài danh mục được phép sử dụng và hạn chế sử dụng ở Việt Nam, thuốc bảo vệ thực vật giả, thuốc bảo vệ thực vật không rõ nguồn gốc, thuốc bảo vệ thực vật quá hạn, kém chất lượng mà không còn giá trị sử dụng;

4. Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc buộc tái xuất hàng hoá nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam khi phát hiện vi phạm ngay tại cửa khẩu nhập đối với:

a) Giống cây trồng nhập khẩu ngoài Danh mục giống cây trồng được phép sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam, không được sự chấp thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

b) Giống cây trồng không có nhãn hàng hoá, hoặc có nhãn nhưng mờ, rách, không đúng quy định pháp luật Việt Nam, không còn nguyên bao bì xuất xứ;

c) Vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật bị nhiễm dịch hại kiểm dịch thực vật của Việt Nam hoặc sinh vật gây hại lạ mà những dịch hại này không có khả năng bao vây tiêu diệt được tại Việt Nam;

d) Vật thể kiểm dịch không có giấy chứng nhận kiểm dịch của cơ quan bảo vệ thực vật quốc gia nước xuất khẩu hoặc có nhưng không hợp lệ và không khắc phục được;

đ) Vật thể kiểm dịch bị nhiễm dịch hại kiểm dịch thực vật của Việt Nam mà trước đó đã có thông báo biện pháp xử lý kiểm dịch thực vật cho cơ quan bảo vệ thực vật quốc gia nước xuất khẩu về tình trạng trên;                                                                                                                               

e) Thuốc và nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng, ngoài danh mục được phép sử dụng và hạn chế sử dụng ở Việt Nam, thuốc bảo vệ thực vật giả, thuốc bảo vệ thực vật không rõ nguồn gốc xuất xứ, thuốc bảo vệ thực vật quá hạn mà không còn giá trị sử dụng, thuốc và nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật có hàm lượng hoạt chất thấp hơn so với qui định.

5. Buộc tái chế đối với những loại thuốc và nguyên liệu thuốc không đạt tiêu chuẩn chất lượng theo qui định của Nhà nước.

6. Buộc thu hồi thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật không đạt tiêu chuẩn chất lượng đã đăng ký, công bố trong giới hạn cho phép của loại thuốc đó; thuốc bảo vệ thực vật đang trong thời gian thử nghiệm, khảo nghiệm.

7. Các biện pháp khắc phục hậu quả khác được quy định tại Chương II, III  Nghị định này.

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải chịu mọi chi phí theo quy định của pháp luật cho việc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả.