Dự thảo nghị định Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số cam kết của Việt Nam với Tổ chức Thương mại Thế giới

Chương II
ÁP DỤNG VÀ THỰC HIỆN CAM KẾT VỀ ĐÂU TƯ TRONG CÁC NGÀNH DỊCH VỤ

Điều 4. Áp dụng và thực hiện các cam kết về điều kiện, thủ tục cấp giấy phép
 
1. Các cam kết về điều kiện và thủ tục cấp giấy phép nêu tại Đoạn 507 của Báo cáo gia nhập WTO được diễn giải chi tiết tại Phụ lục 1, Nghị định này.
 
2. Các cam kết nêu tại khoản 1, Điều này được áp dụng thống nhất cho các doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trong tất cả các lĩnh vực, ngành nghề.
 
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan thường xuyên rà soát các quy định của pháp luật về điều kiện, thủ tục cấp giấy phép trong tất cả các lĩnh vực, ngành nghề để sửa đổi, bãi bỏ hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành, sửa đổi hoặc bãi bỏ các quy định về vấn đề này.
 
Điều 5. Áp dụng và thực hiện cam kết về điều kiện, phương thức thông qua quyết định của doanh nghiệp

1. Cam kết về điều kiện và phương thức thông qua quyết định của doanh nghiệp nêu tại các Đoạn 503 và 504 của Báo cáo gia nhập WTO được diễn giải chi tiết trong Phụ lục 2, Nghị định này.
 
2. Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần được quyền quy định trong Điều lệ công ty các vấn đề sau:
 
a. Số đại diện cần thiết để tổ chức cuộc họp và hình thức thông qua quyết định của Hội đồng thành viên, Đại hội đồng cổ đông;
 
b. Các vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng thành viên, Đại hội đồng cổ đông;
 
c. Tỷ lệ đa số phiếu cần thiết (kể cả tỷ lệ đa số 51%) để thông qua các quyết định của Hội đồng thành viên, Đại hội đồng cổ đông.

3. Cam kết quy định tại khoản 2, Điều này được áp dụng thống nhất cho các doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trong tất cả các lĩnh vực, ngành nghề.
 
Điều 6. Áp dụng và thực hiện cam kết đối với các ngành dịch vụ quy định tại Biểu cam kết về dịch vụ 
 
1. Những hạn chế về tiếp cận thị trường và đối xử quốc gia đối với các hình thức hiện diện thương mại trong các ngành, phân ngành dịch vụ thuộc Biểu cam kết về dịch vụ được diễn giải chi tiết tại Phụ lục 3 của Nghị định này.  
 
2. Hoạt động đầu tư gồm nhiều mục tiêu quy định tại các ngành, phân ngành dịch vụ khác nhau phải tuân thủ quy định đối với ngành, phân ngành dịch vụ có điều kiện hạn chế nhất.  
 
3. Trường hợp điều kiện đầu tư nêu tại Biểu cam kết về dịch vụ kém thuận lợi hơn quy định về cùng một vấn đề trong các văn bản pháp luật có liên quan thì áp dụng quy định tại các văn bản pháp luật có liên quan. 
 
4. Trường hợp điều kiện đầu tư nêu tại Biểu cam kết về dịch vụ không được quy định tại các văn bản pháp luật có liên quan thì áp dụng quy định tại Biểu cam kết về dịch vụ.
      
Điều 7. Áp dụng và thực hiện cam kết đối với các ngành dịch vụ không được quy định tại Biểu cam kết về dịch vụ 

Hoạt động đầu tư trong tất cả các lĩnh vực, ngành nghề không được quy định tại Biểu cam kết về dịch vụ được áp dụng theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các luật khác.
 
Điều 8. Áp dụng và thực hiện cam kết về lĩnh vực, tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam  
 
1. Trừ những hạn chế quy định tại các khoản 2 và 3, Điều này, nhà đầu tư nước ngoài được góp vốn, mua cổ phần với tỷ lệ không hạn chế trong tất cả các lĩnh vực, ngành nghề mà pháp luật không cấm hoặc hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài.
 
Việc góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài phải tuân thủ quy định tại Nghị định...../2007/NĐ-CP ngày........../2007 của Chính phủ về.......... và  quy định tại khoản 2 , Điều này.
 
2. Ngoài các quy định tại khoản 1, Điều này, cam kết về việc góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam được thực hiện theo quy định sau: 
 
a. Nhà đầu tư nước ngoài không được phép góp vốn, mua cổ phần trong các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động trong các lĩnh vực sau:
 
- Nhập khẩu các mặt hàng: dầu thô, xăng dầu, máy bay, phụ tùng máy bay và các phương tiện, thiết bị hàng không, phim truyện, báo chí, thuốc lá, xì gà và các sản phẩm thuốc lá chế biến khác.
 
- Phân phối các mặt hàng: thuốc lá, xì gà, sách, báo, tạp chí, vật phẩm đã ghi hình, kim loại quý, đá quý, dược phẩm (trừ các sản phẩm bổ dưỡng phi dược phẩm dưới dạng viên nén, viên con nhộng hoặc bột), thuốc nổ, dầu thô và dầu đã qua chế biến, gạo, đường mía và đường củ cải.
 
- Cung ứng các dịch vụ liên quan đến khai thác mỏ, gồm: cung ứng vật tư, thiết bị và hoá phẩm, dịch vụ căn cứ, dịch vụ tàu thuyền, dịch vụ sinh hoạt, đời sống, dịch vụ bay phục vụ hoạt động dầu khí.
 
- Các ngành, phân ngành dịch vụ khác quy định tại Biểu cam kết về dịch vụ mà Việt Nam được phép áp dụng biện pháp hạn chế vì lý do an ninh quốc gia và trật tự công cộng.
 
b. Đối với các ngành, phân ngành dịch vụ mà Biểu cam kết về dịch vụ có quy định hạn chế sở hữu nước ngoài, nhà đầu tư nước ngoài chỉ được phép góp vốn, mua cổ phần phù hợp với hạn chế về tỷ lệ sở hữu nước ngoài được quy định đối với từng ngành, phân ngành.
 
c. Trường hợp doanh nghiệp Việt Nam đã đăng ký kinh doanh nhiều ngành nghề khác nhau thuộc Biểu cam kết về dịch vụ thì khi nhận vốn góp hoặc bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện quy định sau:
 
- Không được nhận vốn góp hoặc bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài nếu một trong các ngành nghề đã đăng ký thuộc các lĩnh vực quy định tại điểm (a), khoản 2, Điều này, trừ trường hợp doanh nghiệp đó điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để bỏ ngành nghề nêu trên.
 
- Nếu Biểu cam kết về dịch vụ có quy định khác nhau về tỷ lệ sở hữu nước ngoài thì doanh nghiệp chỉ được nhận vốn góp hoặc bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài theo quy định đối với ngành nghề có tỷ lệ sở hữu nước ngoài thấp nhất, trừ trường hợp  doanh nghiệp đó điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để chỉ kinh doanh một trong những ngành nghề nêu trên.
 
d) Những hạn chế nêu tại khoản (c), Điều này này không áp dụng đối với các doanh nghiệp Việt Nam đã đăng ký kinh doanh trong các ngành sản xuất và các ngành bị hạn chế về tỷ lệ sở hữu nước ngoài hoặc không được quy định tại Biểu cam kết về dịch vụ. Đối với các ngành này, Doanh nghiệp được phép tiếp tục kinh doanh theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.  

đ) Nếu việc góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư của doanh nghiệp Việt Nam thì Doanh nghiệp đó phải thực hiện thủ tục điều chỉnh theo quy định tại Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh và Nghị định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
 
Nhà đầu tư nước ngoài không phải lập dự án đầu tư và thực hiện thủ tục  xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.