LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐIỆN LỰC

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Công Thương

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

DỰ THẢO 5 (26/3/2012)

LUẬT

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐIỆN LỰC

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;

Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 28/2004/QH11.

Điều 1.

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực như sau:

1. Bổ sung khoản 17 và khoản 18 Điều 3 như sau:

“17. Giá bán buôn điện là giá bán điện của đơn vị điện lực này bán cho đơn vị điện lực khác để bán lại cho bên thứ ba.

18. Giá bán lẻ điện là giá bán điện của đơn vị điện lực bán cho khách hàng sử dụng điện.”.

2. Khoản 1 và khoản 3 Điều 8 được sửa đổi như sau:

“1. Quy hoạch phát triển điện lực là quy hoạch chuyên ngành bao gồm quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Quy hoạch phát triển điện lực phải được lập, phê duyệt có tính đến quy hoạch các nguồn năng lượng sơ cấp cho phát điện bao gồm cả các nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo để làm cơ sở cho các hoạt động đầu tư phát triển điện lực và được điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

3. Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được lập trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và các quy hoạch khác có liên quan. Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được lập cho từng giai đoạn mười năm và có định hướng cho mười năm tiếp theo.”.

3. Bổ sung khoản 1a sau khoản 1 Điều 29 như sau:

“1a. Giá bán điện thực hiện theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước.”.

4. Bổ sung khoản 6 Điều 30 như sau:

“6. Báo cáo tài chính đã được kiểm toán hàng năm của đơn vị điện lực”.

5. Sửa đổi Điều 31 như sau:

“Điều 31. Giá điện và các loại phí

1. Giá bán lẻ điện do đơn vị điện lực xây dựng căn cứ cơ chế quản lý và điều chỉnh giá bán lẻ điện do Thủ tướng Chính phủ quy định.

2. Khung giá phát điện; giá truyền tải điện, giá phân phối điện, giá bán buôn điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, phí điều độ vận hành hệ thống điện, phí điều hành giao dịch thị trường điện lực do đơn vị điện lực có liên quan xây dựng; cơ quan điều tiết điện lực thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt.

Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn phương pháp lập; trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt khung giá phát điện, giá truyền tải điện, giá phân phối điện, giá bán buôn điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, phí điều độ vận hành hệ thống điện, phí điều hành giao dịch thị trường điện lực.

3. Giá phát điện theo hợp đồng mua bán điện có thời hạn do các đơn vị điện lực thỏa thuận nhưng không được vượt quá khung giá phát điện đã được  phê duyệt.

4. Giá mua bán điện giao ngay được hình thành theo thời điểm giao dịch trên thị trường điện lực và do đơn vị điều hành giao dịch trên thị trường điện lực công bố phù hợp với quy định tại điểm e và điểm h khoản 1 Điều 21 Luật Điện lực.

5. Phí điều tiết hoạt động điện lực là khoản tiền tổ chức, cá nhân trả cho Nhà nước để bù đắp chi phí cho công tác điều tiết các hoạt động điện lực. Phí điều tiết hoạt động điện lực được thu hàng năm, được xác định trên quy mô  phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, kinh doanh mua bán điện năng của đơn vị điện lực.

Chính phủ quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí điều tiết hoạt động điện lực.”.

6. Sửa đổi khoản 4, bổ sung khoản 5 Điều 32 như sau:

“4. Chính phủ quy định cụ thể loại hình hoạt động điện lực phải cấp giấy phép và điều kiện cấp giấy phép đối với từng loại hình hoạt động điện lực.

5. Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định trình tự, thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung và thời hạn giấy phép hoạt động điện lực đối với từng loại hình hoạt động điện lực.”.

7. Bổ sung điểm đ khoản 1 Điều 34 như sau:

“đ) Các trường hợp khác do Chính phủ quy định.”.

8. Sửa đổi khoản 2 Điều 62 như sau:

“2. Giá bán điện ở khu vực chưa nối lưới điện quốc gia mà việc đầu tư và hoạt động điện lực không có hiệu quả kinh tế khi bán điện theo mức giá quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Điện lực do đơn vị điện lực xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định trên nguyên tắc đảm bảo bù đắp đủ chi phí, có lợi nhuận hợp lý cho đơn vị điện lực trên cơ sở tham khảo ý kiến của cơ quan điều tiết điện lực; Thủ tướng Chính phủ quy định việc hỗ trợ giá bán lẻ điện cho mục đích sinh hoạt của các hộ gia đình.”.

9. Bổ sung các điểm m, n, o khoản 1 Điều 66 như sau:

“m) Kiểm tra các hợp đồng mua bán điện có thời hạn giữa đơn vị phát điện và đơn vị mua điện, hợp đồng mua bán buôn điện có thời hạn theo quy định của Chính phủ;

n) Kiểm tra, thanh tra và xử phạt vi phạm trong lĩnh vực điện lực theo quy định của Chính phủ;

o) Các nội dung khác do Chính phủ quy định phù hợp với các cấp độ thị trường điện lực.”.

10. Điều 67 được sửa đổi như sau:

“Điều 67. Thanh tra chuyên ngành điện lực

Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của thanh tra chuyên ngành điện lực thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.”.

Điều 2.

1. Sửa đổi một số thuật ngữ như sau:

a) Thay thế cụm từ “quy hoạch phát triển điện lực địa phương” tại khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 10 thành cụm từ “quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”;

b) Thay thế cụm từ “phí truyền tải điện” tại điểm b khoản 1 Điều 40, điểm g khoản 1 Điều 66 thành cụm từ “giá truyền tải điện”;

c) Thay thế cụm từ “phí phân phối điện” tại điểm b khoản 1 Điều 41, điểm g khoản 1 Điều 66 thành cụm từ “giá phân phối điện”;

d) Thay thế cụm từ “giá bán lẻ điện” tại tên điều Điều 62 thành cụm từ “giá bán điện”;

đ) Thay thế cụm từ  “Bộ Công nghiệp” tại khoản 7 Điều 3; khoản 1 và khoản 2 Điều 9; khoản 4 Điều 10; khoản 5 Điều 11; khoản 3 Điều 13; điểm đ khoản 1 Điều 16; khoản 3 Điều 21; điểm b khoản 1 Điều 34; khoản 1và khoản 2 Điều 38; khoản 1 và khoản 2 Điều 56; khoản 5 Điều 59; khoản 3 Điều 61; khoản 4 Điều 64; khoản 2 và khoản 3 Điều 65; khoản 2 Điều 66 thành cụm từ “Bộ Công Thương”.    

2. Bãi bỏ cụm từ “chỉ đạo, tổ chức lập và phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh” tại khoản 2 Điều 9; cụm từ “xây dựng biểu giá bán lẻ điện” tại điểm đ khoản 1 Điều 66.

3. Bãi bỏ khoản 4 Điều 29, điểm c khoản 1 Điều 43, điểm c khoản 1 Điều 44, điểm e khoản 1 Điều 66 Luật Điện lực.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực từ ngày     tháng    năm 2013.

2. Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội dung được giao trong Luật này; hướng dẫn những nội dung cần thiết khác của Luật này và Luật Điện lực để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước./.

Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ    thông qua ngày ... tháng … năm 2012.

Lĩnh vực liên quan