Dự thảo Thông tư Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ v/v thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Tài chính

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

BỘ TÀI CHÍNH                ----------		CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số :        /2012/TT-BTC		-----------------------------------
		Hà Nội, ngày         tháng    năm 2012
Dự thảo ngày 13/3/2012

THÔNG TƯ

 

       Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ v/v thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất

^__________

 Căn cứ Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 3 tháng 6 năm 2008;

Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày 29 tháng 11 năm 2006;

Căn cứ Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12; Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế;

Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ v/v thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (sau đây gọi tắt là hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài);

Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện một số nội dung của Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ v/v thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá của người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất như sau :

                                   

CHƯƠNG 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

            Điều 1: Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng:

1. Phạm vi điều chỉnh: Thông tư này hướng dẫn thực hiện Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ về áp dụng thí điểm việc hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài.

2. Đối tượng áp dụng:

a) Người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu hoặc giấy tờ nhập xuất cảnh do nước ngoài cấp còn giá trị và sử dụng giấy tờ đó để nhập xuất cảnh Việt Nam (sau đây gọi tắt là người nước ngoài) (không phải là thành viên của Tổ bay cho các chuyến bay xuất cảnh từ Việt Nam) xuất cảnh mua hàng hoá tại Việt Nam qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất;

b) Cơ quan hải quan, công chức hải quan, cơ quan thuế, công chức thuế  có liên quan đến việc thực hiện thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài;

c) Doanh nghiệp được lựa chọn bán hàng thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài xuất cảnh (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp bán hàng thí điểm);

d) Ngân hàng thương mại được lựa chọn là đại lý thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài (sau đây gọi tắt là ngân hàng thương mại);

e) Tổ chức, cá nhân khác khi thực hiện các công việc có liên quan đến thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài.

Điều 2: Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, quản lý thuế

1. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, quản lý thuế được thực hiện theo nguyên tắc quy định tại Điều 3 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan; Điều 4 Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

2. Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra trước khi người nước ngoài làm thủ tục gửi hàng tại quầy kiểm tra hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế đối với hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra thực tế hàng hóa gửi theo máy bay. Kiểm tra tại quầy hoàn thuế trong khu cách ly đối với hàng hóa người nước ngoài kê khai là hàng xách tay.

Điều 3: Quyền, nghĩa vụ của người nước ngoài

1. Được hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hoá đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 3 Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ;

2. Được hướng dẫn; cung cấp thông tin, tài liệu để thực hiện nghĩa vụ, quyền lợi về thuế.

3. Được bồi thường thiệt hại do cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế gây ra theo quy định của pháp luật.

4. Kiểm tra các thông tin ghi trên Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế giá trị gia tăng (sau đây gọi tắt là Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế) do doanh nghiệp bán hàng thí điểm lập theo mẫu tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này;

5. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hồ sơ, loại hàng, thực trạng của hàng hoá xuất trình cho cơ quan hải quan, ngân hàng thương mại là đại lý hoàn thuế; Cung cấp Hộ chiếu hợp pháp hoặc giấy tờ nhập xuất cảnh còn giá trị cho doanh nghiệp bán hàng thí điểm khi mua hàng;

6. Khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

   7. Tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật của công chức quản lý thuế và tổ chức, cá nhân khác.

Điều 4: Quyền, trách nhiệm của doanh nghiệp bán hàng thí điểm

1. Được áp dụng các hình thức tuyên truyền, quảng cáo, trưng biển thông báo cơ sở bán hàng thí điểm theo đúng quy định của pháp luật;

2. Được cơ quan hải quan, cơ quan thuế hướng dẫn việc thực hiện thí điểm bán hàng hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài;

3. Căn cứ các thông tin trên Hộ chiếu hoặc giấy tờ nhập xuất cảnh còn giá trị và hàng hoá người nước ngoài mua, doanh nghiệp lập Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế theo đúng số lượng, chủng loại, trị giá thực thanh toán; đóng dấu cửa hàng lên Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế và giao cho người nước ngoài hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế theo mẫu tại Phụ lục 1 ban hành kèm Thông tư này.

4. Đăng ký thuế, sử dụng mã số thuế theo quy định của pháp luật.

5. Bán đúng loại hàng hoá thuộc đối tượng hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài; chấp hành chế độ kế toán, thống kê và quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật.

6. Niêm yết tại của hàng Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu; Danh mục hàng hóa xuất khẩu theo giấy phép của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công thương) hoặc Danh mục hàng hoá xuất khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành nguyên tắc quản lý thực hiện theo quy định và hướng dẫn tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn Nghị định này.

7. Ghi chép chính xác, trung thực, đầy đủ những hoạt động phát sinh nghĩa vụ thuế, khấu trừ thuế và giao dịch phải kê khai thông tin về thuế.

  

Điều 5: Trách nhiệm, quyền hạn của ngân hàng thương mại

1. Được cơ quan hải quan, cơ quan thuế hướng dẫn việc triển khai thực hiện thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài;

2. Được thu tiền dịch vụ khi thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài theo quy định tại Điều 7 Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này;

3. Có trách nhiệm hướng dẫn người nước ngoài các thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng, kiểm tra hồ sơ hoàn thuế, bố trí nhân sự, cơ sở vật chất, ứng trước và thực hiện hoàn trả tiền thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài, thanh toán thuế theo đúng quy định tại Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này;

4. Đổi số tiền người nước ngoài được hoàn thuế sang ngoại tệ khi có yêu cầu.

5. Chấp hành chế độ kế toán, thống kê và quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật.

Điều 6: Trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan hải quan

1. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài; công khai các thủ tục thuế.

2. Kiểm tra Hộ chiếu, Hoá đơn kiêm tờ khai hoàn thuế, kiểm tra hàng hoá người nước ngoài xuất trình theo đúng quy định tại Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này;

3. Tổ  chức thực hiện việc lựa chọn Ngân hàng thương mại làm đại lý thí điểm hoàn thuế và doanh nghiệp bán hàng thí điểm theo đúng quy định tại Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ theo chỉ đạo của Bộ Tài chính;

4. Yêu cầu người nước ngoài cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc hoàn thuế giá trị gia tăng theo đúng quy định tại Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/1/2012 của Thủ tướng Chính phủ và Điều 14 Thông tư này;

5. Xử phạt vi phạm đối với các trường hợp có hành vi vi phạm quy định về hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài;

6. Giải thích, cung cấp thông tin liên quan đến việc hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài;

7. Giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài.

Điều 7: Trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan thuế

1. Phối hợp với cơ quan hải quan trong việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài, lựa chọn ngân hàng thương mại là đại lý hoàn thuế và doanh nghiệp bán hàng thí điểm, công khai các thủ tục thuế;

2. Thanh toán số tiền hoàn thuế, thực hiện hoàn trả tiền thuế giá trị gia tăng cho ngân hàng thương mại là đại lý hoàn thuế đã ứng trước để hoàn trả cho người nước ngoài và tiền dịch vụ ngân hàng thương mại được hưởng theo hướng dẫn tại Thông tư này;

3. Hỗ trợ các doanh nghiệp bán hàng thí điểm cho người nước ngoài xuất cảnh;

4. Giải thích, cung cấp thông tin liên quan đến việc hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài;

5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài.

Lĩnh vực liên quan