DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NGHỊ QUYẾT SỐ 295/2007/NQ-UBTVQH12 NGÀY 28 THÁNG 9 NĂM 2007 CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ VIỆC BAN HÀNH BIỂU THUẾ XUẤT KHẨU THEO DANH MỤC NHÓM HÀNG CHỊU THUẾ VÀ KHUNG THUẾ SUẤT ĐỐI VỚI TỪNG NHÓM HÀNG, BIỂU THUẾ NHẬP KHẨU ƯU ĐÃI THEO DANH MỤC NHÓM HÀNG CHỊU THUẾ VÀ KHUNG THUẾ SUẤT ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI TỪNG NHÓM HÀNG

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Tài chính

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NGHỊ QUYẾT SỐ 295/2007/NQ-UBTVQH12 NGÀY 28 THÁNG 9 NĂM 2007 CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ VIỆC BAN HÀNH BIỂU THUẾ XUẤT KHẨU THEO DANH MỤC NHÓM HÀNG CHỊU THUẾ VÀ KHUNG THUẾ SUẤT ĐỐI VỚI TỪNG NHÓM HÀNG, BIỂU THUẾ NHẬP KHẨU ƯU ĐÃI THEO DANH MỤC NHÓM HÀNG CHỊU THUẾ VÀ KHUNG THUẾ SUẤT ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI TỪNG NHÓM HÀNG
----------------
 
UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 

Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, Kỳ họp thứ 10;
Căn cứ vào Luật tổ chức Quốc hội số 30/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Quốc hội số 83/2007/QH11 ngày 02 tháng 04 năm 2007;
Căn cứ vào Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 45/2005/Qh11 ngày 14 tháng 06 năm 2005;
Theo đề nghị của Chính phủ;

QUYẾT NGHỊ

1. Sửa đổi, bổ sung, Biểu thuế xuất khẩu theo Danh mục nhóm hàng chịu thuế và khung thuế suất đối với từng nhóm hàng ban hành kèm theo Nghị quyết số 295/2007/NQ-UBTVQH12 ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc ban hành Biểu thuế xuất khẩu theo Danh mục nhóm hàng chịu thuế và khung thuế suấ đối với từng nhóm hàng, Biểu thuế  nhập khẩu ưu đãi theo Danh mục nhóm hàng chịu thuế và khung thuế suất ưu đãi đối với từng nhóm hàng.
2. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 11 năm 2008/.

TM. UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
CHỦ TỊCH
 
 
 
 
Nguyễn Phú Trọng 

    
 
BIỂU THUẾ XUẤT KHẨU THEO DANH MỤC NHÓM HÀNG CHỊU THUẾ VÀ KHUNG THUẾ SUẤT ĐỐI VỚI TỪNG NHÓM HÀNG
(Kèm theo Nghị quyết số        /2008/NQ-UBTVQH12 ngày        tháng      năm 2008
của Uỷ ban thường vụ Quốc hội)

  
PHỤ LỤC: NỘI DUNG SỬA ĐỔI BIỂU KHUNG THUẾ XUẤT KHẨU

I.    Nhóm thứ nhất: bao gồm những mặt hàng hiện đang đánh thuế xuất khẩu nhưng cần phải tăng thuế xuất khẩu ở mức cao hơn, cụ thể:
1. Nhóm các mặt hàng: Cá và động vật giáp xác, động vật thân mềm và động vật thuỷ sinh không xương sống khác (nhóm 0300); dừa, quả hạch Brazil, hạt đào lộn hột (nhóm 0801); cà phê (nhóm 0901); chè (nhóm 0902), hạt tiêu, ớt quả khô (nhóm 0904); ngô các loại (nhóm 1005) có khung mức thuế hiện hành là 0-3% và 0-4%. Đây hầu hết là các mặt hàng Việt Nam có thế mạnh xuất khẩu. Tuy nhiên để điều hành linh hoạt trong trường hợp khan hiếm nguồn nguyên liệu trong nước do mất mùa, thiên tai, bão lụt ... dự kiến nâng mức khung thuế suất lên 0-5% và 0-10% tuỳ từng mặt hàng.

2. Mặt hàng lúa gạo (thuộc nhóm 1006, khung thuế xuất khẩu hiện hành là 0-3%). Đây là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam. Tuy nhiên theo như dự báo thế giới thì nguy cơ khủng hoảng lương thực là có thể xảy ra. Vừa qua tình trạng khan hiếm lương thực đã đẩy giá nông sản trên thị trường thế giới, tác động đến thị trường trong nước. Để đảm bảo an ninh lương thực trong nước và điều tiết hoạt động xuất khẩu mặt hàng lúa gạo, đề nghị nâng mức thuế xuất khẩu gạo lên 0-40%.

3. Các loại quặng tinh và thô (bao gồm các nhóm chương 26): khung thuế suất hiện hành là 0-20% và 5-20%. Thời gian vừa qua, giá các loại quặng trên thế giới tăng mạnh, gấp 2-3 lần so với giá trong nước. Mặc dù Bộ Tài chính đã nâng thuế xuất khẩu đối với tất cả các loại quặng tinh và thô lên mức trần của khung là 20% nhưng do nhu cầu và giá thế giới cao dẫn đến tình trạng xuất khẩu các loại quặng không có chiều hướng giảm. Hiện nay nhiều nước đã thực hiện việc hạn chế xuất khẩu các loại quặng và thay vào đó là tìm kiếm nguồn nhập khẩu từ các nước khác, nhằm hạn chế xuất khẩu nguồn tài nguyên thiên nhiên của đất nước, ưu tiên đầu tư vào chế biến tinh và sâu, dự kiến nâng mức thuế suất của các loại quặng lên 5-40%.

4. Mặt hàng than (bao gồm các nhóm: 2701 đến 2704, khung thuế hiện hành là 0-20%). Do giá dầu trên thế giới tăng mạnh khiến các giá các loại nhiên liệu khác trong đó có than tăng cao. Giá than hiện nay đã tăng them 70% so với giá than năm 2007. Mặc dù thuế xuất khẩu đối với than đã được quy định bằng mức trần của khung là 20% và các cơ quan cũng đã có các biện pháp quản lý nhưng do lợi nhuận cao nên vẫn có tình trạng khai thác và xuất khẩu quá mức. Để hạn chế tình hình xuất khẩu và điều tiết lợi nhuận do giá thế giới tăng, tập trung nhiên liệu phục vụ cho những ngành trọng điểm trong nước, dự kiến nâng mức khung thuế suất lên 5-45%.

5. Dầu thô (nhóm 2709): Đây là nhiên liệu có giá trị mang lại lợi nhuận lớn cần phải điều tiết nguồn thu. Thời gian vừa qua, giá dầu thô liên tục tăng mạnh, có thời điểm lên đến trên 140USD/thùng. Với mức xuất khẩu này, dự kiến lãi của các nhà đầu nước ngoài vào lĩnh vực này năm 2008 lên đến trên 1,5 tỷ. Thêm vào đó, sắp tới khi các nhà máy lọc dầu đi vào hoạt động cần phải có dầu thô làm nguyên liệu đầu vào. Nhằm điều tiết nguồn thu và đảm bảo an ninh năng lượng trong tương lai, đề xuất nâng khung mức thuế suất lên 5%-50%.

6. Cát và đá các loại (thuộc nhóm 2505, 2514 đến 2517, mức khung thuế suất hiện hành 20%). Các loại tài nguyên khoáng sản này đều cần hạn chế xuất khẩu trong tương lai để đảm bảo nhu cầu xây dựng cơ bản trong nước. Hơn nữa việc khai thác cát và đá bừa bãi còn dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường. Vì vậy dự kiến tăng mức thuế suất xuất khẩu lên 5-30%.

7. Mặt hàng bán thành phẩm sắt thép (nhóm 7204 đến 7207): Thời gian vừa qua Nhà nước thực hiện chủ trương bình ổn giá một số mặt hàng thiết yếu, do vậy giá các mặt hàng sắt thép thấp hơn giá thế giới. Mức chênh lệch này tạo lợi nhuận cao từ việt xuất khẩu dẫn đến hiện tượng các nhà sản xuất xuất khẩu phôi thép ra bên ngoài. Điều này dễ dấn đến tình trạng thiếu nguồn cung phục vụ nhu cầu sản xuất, xây dựng trong nước. Để hạn chế tình trạng này, đề nghị nâng khung thuế xuất khẩu lên mức 1-40% để áp dụng linh hoạt trong trường hợp cần thiết.

8. Các mặt hàng bán thành phẩm kim loại khác bao gồm bán thành phẩm, bán thành phẩm niken (7502), bán thành phẩm chì (7802 đến 7804), kim loại cơ bản khác, gồm kim loại (8101 đến 8113) hiện hành là 1-20%. Nhằm khuyến khích đầu tư chế biến sâu, dự kiến nâng mức thuế suất các mặt hàng này lên 1-30%.

9. Các mặt hàng đá quý các loại (nhóm 7103) và bụi và bột của đá quý thuộc nhóm 7103 (nhóm 7105) hiện đang có khung mức thuế suất hiện hành là 0-10% dự kiến nâng lên mức 5-20% và 0-20% nhằm tăng cường quản lý đối với nhóm các mặt hàng có giá trị này.

II. Nhóm thứ hai: Bổ xung một số hàng của khung thuế xuất khẩu là 0% vào diện chịu thuế xuất khẩu. Cụ thể:
1. Các mặt hàng khoáng sản (bao gồm các nhóm 2502, 2503, 2504, 2506, 2507, 2508, 2509, 2510, 2511, 2512, 2513, 2518, 2519, 2520, 2521, 2522, 2524, 2526, 2528, 2529, 2530): Gần đây do có hiện tượng một số loại khoáng sản xuất khẩu tăng mạnh do chênh lệch giá giữa trong nước và giá thế giới. Điển hình như quặng Barite giá trong nước là 60USD – 80USD/tấn trong khi giá bán khoảng 25USD/tấn, giá xuất khẩu thế giới là 40USD/tấn – 60USD/tấn. Trung Quốc hiện đã cấm xuất khẩu quặng Barite, Malaixia từ nước xuất khẩu chuyển sang nhập khẩu loại quặng này. Để hạn chế xuất khẩu quá mức tài nguyên khoáng sản, dự kiến tăng mức khung thuế suất lên 0-30%.

2. Xăng dầu, khí dầu mỏ, các chất chứa bitum và các loại sáp khoáng chất, năng lượng điện (thuộc các nhóm 2711 đến 2715): Những nguồn nhiên liệu này trong tương lai dự kiến đều có nhu cầu lớn. Trên thực tế Việt Nam cũng đã xuất khẩu khá nhiều. Vì vậy nhằm điều tiết nguồn thu đối với nhóm sản phảm này cũng như để linh hoạt trong việc điều chỉnh mức thuế suất tuỳ theo tình hình thực tế, đề nghị mức khung thuế suất đối với nhóm các mặt hàng này là 0-40%.

3. Mặt hàng phân bón (các nhóm 3101 đến 3115): hiện hành không quy định thuế xuất khẩu đối với mặt hàng phân bón. Tuy nhiên vừa qua do thực hiện các biện pháp bình ổn giá nên giá phân bón trong nước thấp hơn giá thế giới dẫn đến hiện tượng xuất khẩu phân bón ra nước ngoài, ảnh hưởng đến nguồn cung cho sản xuất nông nghiệp. Do đây là mặt hàng quan trọng đối với ngành nông nghiệp, Trung Quốc đã đánh thuế xuất khẩu phân bón lên đến 135% để hạn chế xuất khẩu, vì vậy để có thể điều tiết mặt hàng này tuỳ từng thời điểm dự kiến mức thuế xuất khẩu từ 0-30%.

4. Mặt hàng vàng, bạc dạng nguyên liệu và bán thành phẩm (thuộc nhóm 7106, 7107): Các mặt hàng này đều là những tài nguyên không tái tạo, có giá trị cao cần điều tiết, không khuyến khích xuất khẩu. Do vậy, dự kiến bổ sung mặt hàng này vào diện chịu thuế với khung thuế suất là 1-30%.

III. Các mặt hàng còn lại.
Hiện các mặt hàng còn lại có mức khung là 0%. Trong điều kiện bình thường thì việc quy định mức thuế suất 0% là hợp lý. Tuy nhiên, để dự phòng trong điều kiện kinh tế có biến động, dự kiến bổ xung khung thuế suất 0-20% đối với nhóm vật tư, nguyên liệu bán thành phẩm và mức 0-10% cho các loại hàng hoá khác.
 

Lĩnh vực liên quan