Dự thảo nghị định Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực quản lý nhà nước

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Văn phòng Chính phủ

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

NGHỊ ĐỊNH
Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực quản lý nhà nước
­­­­­­­­­
CHÍNH PHỦ 

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, 

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1. Bãi bỏ, sửa đổi một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình như sau:
1. Bãi bỏ điểm b khoản 2 Điều 11.
2. Sửa đổi điểm c khoản 2 Điều 11 như sau:
"b) Tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã được quyết định đầu tư các dự án có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên. Đối với các thành phố trực thuộc Trung ương, việc phân cấp theo quy định riêng được Thủ tướng Chính phủ cho phép.".
3. Sửa đổi khoản 1 Điều 20 như sau:
"Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, không được yêu cầu người xin cấp giấy phép xây dựng cung cấp các giấy tờ, tài liệu không thuộc hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng quy định tại Điều 18 và Điều 19 của Nghị định này."
4. Sửa đổi khoản 3 Điều 49 như sau:
“3. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp chứng chỉ hành nghề hoặc uỷ quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng cấp chứng chỉ hành nghề. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc Giám đốc Sở Xây dựng trong trường hợp được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương uỷ quyền, ra quyết định thành lập Hội đồng tư vấn giúp Bộ trưởng hoặc Giám đốc Sở Xây dựng cấp chứng chỉ hành nghề.”.

Điều 2. Sửa đổi một số điều của Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 1 như sau :
"2. Đối với các dự án quan trọng quốc gia theo Nghị quyết số 66/2006/QH11 của Quốc hội thì chủ đầu tư phải lập Báo cáo đầu tư trình Chính phủ xem xét để trình Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư. Đối với các dự án khác, chủ đầu tư không phải lập Báo cáo đầu tư.
Đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo Bộ quản lý ngành để xem xét, bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình.
Vị trí, quy mô xây dựng công trình phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nếu chưa có trong quy hoạch xây dựng thì phải được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận. Trên cơ sở vị trí, quy mô xây dựng đã được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận, chủ đầu tư lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 hoặc tổng mặt bằng công trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định trước khi lập dự án".
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 1 như sau:
"6. Sửa đổi, bổ sung Điều 10 như sau:
"1. Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình của người quyết định đầu tư:
a) Xem xét các yếu tố bảo đảm tính hiệu quả của dự án, bao gồm: sự cần thiết đầu tư; các yếu tố đầu vào của dự án; quy mô, công suất, công nghệ, thời gian, tiến độ thực hiện dự án; phân tích tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;
b) Xem xét các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án, bao gồm: sự phù hợp với quy hoạch; nhu cầu sử dụng đất, tài nguyên (nếu có); khả năng giải phóng mặt bằng, khả năng huy động vốn đáp ứng tiến độ của dự án; kinh nghiệm quản lý của chủ đầu tư; kết quả thẩm định thiết kế cơ sở; khả năng hoàn trả vốn vay; giải pháp phòng, chống cháy nổ; các yếu tố ảnh hưởng đến dự án như quốc phòng, an ninh, môi trường trên cơ sở ý kiến bằng văn bản của các cơ quan hữu quan và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Nội dung thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan có thẩm quyền:
a) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Sự phù hợp trong việc áp dụng các tiêu chuẩn về xây dựng; các tiêu chuẩn về môi trường, về phòng cháy chữa cháy."

Điều 3. Sửa đổi một số điều của Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 6 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở
1. Sửa đổi khoản 19 Điều 6 như sau:
"19. Thiết kế cơ sở của dự án phát triển nhà ở."
2. Sửa đổi tên Điều 7 như sau:
"Điều 7. Thiết kế cơ sở của dự án phát triển nhà ở"
3. Sửa đổi khoản 3 Điều 45 như sau :
"3. Việc ghi tên chủ sở hữu nhà ở trong Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở thực hiện theo quy định tại Điều 12 của Luật Nhà ở.
Trường hợp chủ sở hữu chết trước khi nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận mà xác định được đầy đủ các đồng thừa kế thì các đồng thừa kế phải xác định người thừa kế để ghi tên vào Giấy chứng nhận. Trong trường hợp chưa xác định được đầy đủ các đồng thừa kế thì ghi tên người thừa kế đại diện khai trình vào Giấy chứng nhận và ghi thêm cụm từ "là người thừa kế của ông/bà …..". Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cấp trong trường hợp này là cơ sở để các đồng thừa kế thực hiện phân chia di sản thừa kế, không phải là cơ sở pháp lý để thực hiện các giao dịch nhà ở.
Trường hợp chủ sở hữu chết sau khi nộp hồ sơ đề nghị cấp và trước khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu thì người đại diện thừa kế có trách nhiệm thông báo cho cơ quan cấp Giấy chứng nhận. Tùy từng trường hợp, việc ghi tên trong Giấy chứng nhận được thực hiện theo một trong các hướng xử lý nêu trên".
 
Điều 4. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 33/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh thú y như sau:
1. Sửa đổi khoản 1, Điều 30 như sau:
"1. Khi vận chuyển, lưu thông trong nước động vật, sản phẩm động vật có trong Danh mục động vật, sản phẩm động vật thuộc diện phải kiểm dịch, phải khai báo và gửi hồ sơ kiểm dịch theo mẫu quy định đến cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về thú y có thẩm quyền. Việc khai báo kiểm dịch quy định như sau:
a) Khai báo trước ít nhất 02 (hai) ngày nếu động vật đã được áp dụng các biện pháp phòng bệnh bắt buộc theo quy định và còn miễn dịch; từ 15 (mười lăm) đến 30 (ba mươi) ngày nếu động vật chưa được áp dụng các biện pháp phòng bệnh bắt buộc theo quy định hoặc không có miễn dịch;
b) Khai báo trước ít nhất 02 (hai) ngày nếu sản phẩm động vật đã được xét nghiệm các chỉ tiêu vệ sinh thú y hoặc gửi qua đường bưu điện; 10 (mười) ngày nếu sản phẩm động vật chưa được xét nghiệm các chỉ tiêu vệ sinh thú y.
Trong phạm vi 01 (một) ngày kể từ ngày động vật, sản phẩm động vật được tập trung, cơ quan có thẩm quyền phải tiến hành kiểm dịch.
2. Sửa đổi khoản 2 Điều 57 như sau:
“ 2. Tổ chức, cá nhân đăng ký lưu hành thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hoá chất dùng trong thú y phải nộp hồ sơ đăng ký theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 40 của Pháp lệnh Thú y với Cục Thú y. Trường hợp thuốc không phải thử nghiệm hoặc khảo nghiệm thì nộp 01 bộ hồ sơ; trường hợp thuốc phải thử nghiệm hoặc khảo nghiệm thì nộp 02 bộ hồ sơ.
Đối với trường hợp nhập khẩu phải có 01 bộ hồ sơ bằng tiếng Việt và đơn đăng ký nhập khẩu kèm theo giấy phép lưu hành sản phẩm, giấy chứng nhận nhà sản xuất đạt tiêu chuẩn GMP hoặc chứng chỉ ISO, phiếu phân tích chất lượng của sản phẩm do cơ quan có thẩm quyền của nước sản xuất cấp.”

Điều 5. Sửa đổi khoản 3, Điều 6 của Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản như sau:
“3. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép được quy định tại Điều 7 của Nghị định này xét cấp và gia hạn giấy phép trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong trường hợp không cấp hoặc không gia hạn giấy phép thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.”

Điều 6. Sửa đổi, bổ sung Điều 12 Nghị định số 13/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định danh mục hàng nguy hiểm, vận chuyển hàng nguy hiểm bằng đường bộ như sau:
"Điều 12. Điều kiện hiểu biết của người lao động khi tham gia vận chuyển hàng nguy hiểm:
1. Những người thủ kho, điều khiển phương tiện vận chuyển, áp tải hàng nguy hiểm bắt buộc phải qua lớp huấn luyện về loại hàng nguy hiểm mà mình bảo quản, vận chuyển.
2. Trách nhiệm huấn luyện:
a) Tổ chức huấn luyện, cấp giấy chứng nhận huấn luyện cho người điều khiển phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm do các Bộ quản lý ngành hàng chịu trách nhiệm;
b) Tổ chức huấn luyện cho người thủ kho, người áp tải hàng nguy hiểm do các Bộ quản lý ngành chịu trách nhiệm."
 
Điều 7. Sửa đổi, bãi bỏ một số điều của Nghị định số 58/2001/NĐ-CP  ngày 24 tháng  8 năm 2001 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu như sau:
1. Sửa đổi khoản 2, Điều 9 như sau:
“2. Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp giấy phép khắc dấu, đăng ký mẫu dấu, cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu cho các cơ quan, tổ chức địa phương, một số cơ quan, tổ chức Trung ương đóng tại địa phương theo phân cấp của Bộ Công an, trừ các tổ chức kinh tế địa phương; đăng ký mẫu dấu và cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu cho các tổ chức kinh tế địa phương, các cơ quan, tổ chức nước ngoài khác không phải là đại diện ngoại giao đã được phép mang vào Việt Nam để sử dụng.”
2. Bãi bỏ khoản 2, Điều 10.

Điều 8. Sửa đổi khoản 3, Điều 18 Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh như sau:
 “3. Thẻ tạm trú do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp và Hộ chiếu còn hiệu lực đối với người nước ngoài thường trú tại Việt Nam.”

Điều 9. Sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 4 Điều 9 của Nghị định số 25/2001/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2001 của Chính phủ ban hành Quy chế thành lập và hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội như sau:
"3. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ra quyết định đối với các cơ sở bảo trợ xã hội với nguồn kinh phí từ ngân sách có trụ sở chính đặt tại  tỉnh, thành phố đó.
4. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố, huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh ra quyết định đối với các cơ sở bảo trợ xã hội của tổ chức đoàn thể, cá nhân với nguồn kinh phí ngoài ngân sách, có trụ sở chính đặt tại huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh đó.”

Điều 10. Sửa đổi khoản 2 Điều 2 Nghị định số 103/2003/NĐ-CP ngày 12 tháng 9 năm 2003 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều  của Pháp lệnh Hành nghề y, dược tư nhân như sau:
“2. Chứng chỉ hành nghề y, dược tư nhân được cấp không phụ thuộc vào nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của người đề nghị cấp Chứng chỉ.”

Điều 11. Bãi bỏ, sửa đổi một số điều của Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ như sau:
1. Bãi bỏ khoản 5 Điều 38.
2. Sửa đổi khoản 1, Điều 39 như sau:
“1. Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện quy định tại Điều 38 và các khoản 1 và 2 Điều 40 Quy chế này muốn kinh doanh karaoke phải gửi đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh tới Sở Văn hóa - Thông tin hoặc cơ quan cấp huyện được phân cấp.”

Điều 12. Bãi bỏ khoản 2, Điều 22, Nghị định số 98/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

Điều 13. Bãi bỏ khoản 2 Điều 2 Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.

Điều 14.  Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 15. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
 

BẢNG TỔNG HỢP
KẾT QUẢ RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ PHƯƠNG ÁN ĐỀ XUẤT CỦA BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
THEO TIỂU ĐỀ ÁN 1, ĐỀ ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN CÁC LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 

Lĩnh vực liên quan