Thông tư liên tịch quy định về nhập khẩu phế liệu

Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài;

Căn cứ Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 29/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2004 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thương mại;

Căn cứ Nghị định số 91/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Bộ Thương mại, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn một số quy định để thực hiện yêu cầu bảo vệ môi trường trong lĩnh vực thương mại như sau:
 
I.  NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU LÀM NGUYÊN LIỆU SẢN XUẤT:

1- Phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường.

2- Đối tượng nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất: 

- Thương nhân có cơ sở sản xuất trực tiếp sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất. 
- Thương nhân nhập khẩu uỷ thác phế liệu cho các cơ sở trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. 
- Thương nhân nhập khẩu phế liệu để phân phối cho các cơ sở trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất.

3- Điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất: 
Đối với thương nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất:
- Có kho bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu bảo đảm các điều kiện về bảo vệ môi trường.
- Có đủ năng lực xử lý tạp chất đi kèm với phế liệu nhập khẩu.
- Có công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu đạt tiêu chuẩn môi trường.
           
Đối với thương nhân nhập khẩu uỷ thác: có hợp đồng nhập khẩu uỷ thác ký với thương nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, có đủ điều kiện quy định tại điểm 3.1.

Đối với thương nhân nhập khẩu phế liệu để phân phối:
- Có kho bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đạt tiêu chuẩn môi trường thuộc chủ sở hữu hoặc thuê dài hạn từ 01 năm trở lên.
- Có hợp đồng bán hàng ký với thương nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất có đủ điều kiện quy định tại điểm 3.1 (hợp đồng ký trước hoặc sau khi nhập khẩu phế liệu).

4- Thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
Ngoài các chứng từ theo quy định của Luật Hải quan thương nhân nhập khẩu phế liệu phải xuất trình cho cơ quan Hải quan các chứng từ sau:            

Đối với các thương nhân nhập khẩu phế liệu trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất:
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định đối với các dự án sắp hoạt động (bản sao do Giám đốc ký và chịu trách nhiệm) hoặc cam kết bảo vệ môi trường đối với các cơ sở đang hoạt động có xác nhận đã đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền (bản sao do Giám đốc ký và chịu trách nhiệm). 
           
Đối với thương nhân nhập khẩu uỷ thác:
- Hợp đồng nhập khẩu uỷ thác ký với cơ sở trục tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.
- Báo cáo đánh giá tác động môi trường của cơ sở trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định đối với các dự án sắp hoạt động  (bản sao do Giám đốc ký và chịu trách nhiệm).
           
Đối với thương nhân nhập khẩu phế liệu để phân phối:
- Cam kết bảo vệ môi trường của chủ kho bãi dành riêng tập kết phế liệu có xác nhận và đã đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền (bản sao do Giám đốc ký và chịu trách nhiệm).
- Hợp đồng bán hàng cho các cơ sở trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất (nếu có). 
 

II.  KINH DOANH TẠM NHẬP TÁI XUẤT, CHUYỂN KHẨU PHẾ LIỆU: 

1- Phế liệu kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu phải đáp ứng các điều kiện sau:
- Đã được phân loại làm sạch, không lần những vật liệu, vật phẩm, hàng hoá cấm nhập khẩu theo quy định của Pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thanh viên.
- Không chứa chất thải, các tạp chất nguy hại, trừ tạp chất không nguy hại rời ra trong quá trình bốc xếp, vận chuyển.

2- Việc tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu phế liệu phải thực hiện nghiêm các yêu cầu quy định tại điểm 2 Điều 19 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điểm của Luật Bảo vệ môi trường.

3- Thủ tục tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu phế liệu:            

Đối với phế liệu thuộc Danh mục được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất do Bộ Tài nguyên Môi trường quy định: Thương nhân làm thủ tục tại cơ quan hải quan không phải xin phép Bộ Thương mại.
           
Đối với các loại phế liệu khác thương nhân chỉ được kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu khi có giấy phép của Bộ Thương mại. Bộ Thương mại sẽ tham vấn Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với từng loại phế liệu cho phép tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu trước khi cấp giấy phép cho thương nhân có nhu cầu kinh doanh loại phế liệu này. 

III.  ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH:

Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức phản ánh kịp thời về Bộ Thương mại, Bộ Tài nguyên và Môi trường để kịp thời giải quyết. 
  

Nơi nhận:
-  Ban Bí thư TW Đảng;
-  Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
-  Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
-  HĐND, UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc TW;
-  Văn phòng Chính phủ;
-  Văn phòng Quốc hội;
-  Văn phòng Chủ tịch nước;
-  Viện kiểm sát nhân dân tối cáo;
-  Toà án nhân dân tối cao;
-  Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
-  Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
-  Sở Thương mại, Sở Thương mại và Du lịch các tỉnh, TP;
-  Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố;
-  Công báo;
-  Lưu: VT, NXK (Bộ Thương mại) 
    VT, BVMT (Bộ Tài nguyên Môi trường)