Góp ý Dự thảo Thông tư quy định hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử

Kính gửi:  Bộ Tài chính

Trả lời Công văn số 3362/BTC-CT ngày 20/32026 của Bộ Tài chính về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư quy định hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trên cơ sở ý kiến của doanh nghiệp, có ý kiến ban đầu như sau:

1. Uỷ nhiệm hoá đơn với trường hợp thương mại điện tử

Điều 5.3.c Dự thảo quy định uỷ nhiệm hoá đơn được coi là trường hợp thay đổi thông tin hóa đơn điện tử (HĐĐT) và việc này cần thực hiện thủ tục thông báo với cơ quan thuế. Trong trường hợp ủy nhiệm cho sàn thương mại điện tử (TMĐT), sàn TMĐT có trách nhiệm thực hiện thủ tục này.

Quy định này là hợp lý trong trường hợp đơn lẻ. Tuy nhiên, với trường hợp ủy nhiệm cho sàn TMĐT – vốn có hàng trăm nghìn người bán với nhu cầu thay đổi liên tục, việc thực hiện thủ tục thông báo cho từng lần ủy nhiệm/kết thúc ủy nhiệm sẽ tạo nên gánh nặng hành chính không cần thiết cho doanh nghiệp. Đặc biệt, các thỏa thuận/hợp đồng với các sàn TMĐT thường được thực hiện trực tuyến với hồ sơ được lưu trữ đầy đủ, minh bạch và có thể kiểm tra bất cứ lúc nào.

Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định theo hướng cho phép các sàn TMĐT lập bảng kê thay đổi việc ủy nhiệm theo định kỳ (tháng/quý) thay vì phải thông báo từng trường hợp riêng lẻ. Điều này vừa đảm bảo tính minh bạch, vừa giảm thiểu chi phí tuân thủ cho cả doanh nghiệp và cơ quan thuế.

1. Điều chỉnh hoá đơn điện tử sai trong trường hợp kinh doanh thương mại điện tử

Đặc thù của hoạt động TMĐT là có khoảng thời gian giữa ngày lập hóa đơn (thời điểm giao hàng) với ngày hoàn tất giao dịch thực tế. Theo quy định của các sàn TMĐT, khách hàng có thể trả lại hàng trong vòng 07-15 ngày kể từ khi nhận hàng. Việc hoàn, huỷ đơn hàng là chuyện rất dễ xảy ra, kéo theo đó là nhu cầu điều chỉnh HĐĐT.

Tuy nhiên, quy định tại Dự thảo thiết kế chủ yếu cho các giao dịch truyền thống, chưa phản ánh thực tiễn của ngành TMĐT, gây tốn kém chi phí cho doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh trong việc xử lý các trường hợp trả hàng hoặc điều chỉnh giao dịch. Để phù hợp với đặc thù kinh doanh TMĐT và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tuân thủ, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc một trong hai phương án sau:

Phương án 1: Sửa đổi quy định tại Dự thảo Nghị định về hoá đơn điện tử, chứng từ điện tử. Cụ thể, thời điểm lập hóa đơn điện tử đối với giao dịch qua sàn TMĐT là ngày kết thúc thời hạn được phép trả lại hàng (thay vì ngày giao hàng), nhằm đảm bảo tính chính xác của hóa đơn và giảm thiểu các trường hợp phải điều chỉnh, hủy sau này.

Phương án 2: Bổ sung trường hợp được phép điều chỉnh giảm giá do trả lại hàng trong thời hạn quy định của sàn TMĐT Điều 6.4 Dự thảo, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc xử lý các giao dịch đặc thù của thương mại điện tử.

1. Tạm ngừng sử dụng hoá đơn điện tử

Điều 11.1.i Dự thảo quy định hộ, cá nhân kinh doanh đã được cấp mã số thuế trước ngày 01/7/2025 nhưng có thông tin đăng ký thuế không khớp hoặc không đầy đủ với cơ sở dữ liệu quốc gia thì cơ quan thuế sẽ tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử để yêu cầu thay đổi thông tin. Quy định này, tuy xuất phát từ mục đích đảm bảo tính chính xác của dữ liệu, nhưng có thể gây khó khăn nghiêm trọng cho hộ, cá nhân kinh doanh trong hoạt động kinh doanh hàng ngày. Việc tạm ngừng hóa đơn điện tử đồng nghĩa với việc họ không thể tiếp tục hoạt động kinh doanh hợp pháp, gây thiệt hại về kinh tế và uy tín. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định theo hướng cơ quan thuế gửi thông báo yêu cầu bổ sung thông tin và cho phép các hộ, cá nhân kinh doanh có thời hạn 10 ngày làm việc để thực hiện bổ sung thông tin. Chỉ sau thời hạn này, nếu hộ, cá nhân kinh doanh vẫn chưa thực hiện, cơ quan thuế mới tiến hành tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử. 

Trên đây là một số ý kiến ban đầu của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về Dự thảo Thông tư quy định hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử. Rất mong cơ quan soạn thảo cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện Dự thảo này.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Cơ quan./.