Góp ý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp

Kính gửi: Bộ Tài chính

Trả lời Công văn số 11846/BTC-CST của Bộ Tài chính về việc đề nghị góp ý Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp (sau đây gọi là Dự thảo), trên cơ sở kết quả khảo sát thực tiễn, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) có một số ý kiến như sau:

VCCI đánh giá cao nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc chủ động nghiên cứu, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân (TNCN), thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô doanh thu nhỏ. Kết quả khảo sát 1.001 hộ kinh doanh tại 34 tỉnh, thành phố do VCCI thực hiện trong giai đoạn tháng 02 – 4/2026 cho thấy rõ sự cần thiết và tính kịp thời của chính sách này. Khu vực hộ kinh doanh đang trong trạng thái sức khỏe suy yếu và tâm thế phòng thủ: 81,5% số hộ ghi nhận doanh thu giảm trong năm 2025, chỉ 1,9% đạt mức lợi nhuận như kỳ vọng; khoảng 71% số hộ cho rằng mức đóng thuế TNCN và thuế giá trị gia tăng hiện nay là cao hoặc quá cao so với quy mô kinh doanh của mình; và trong bối cảnh triển khai các quy định thuế mới, gần 40% số hộ dự kiến thu hẹp quy mô, chỉ 2,8% dự kiến mở rộng. Trong bối cảnh đó, việc giảm nghĩa vụ thuế cho nhóm chủ thể vốn chiếm tỷ trọng lớn nhất của khu vực kinh tế tư nhân (khoảng hơn 5 triệu hộ trên cả nước) và là nguồn sinh kế duy nhất hoặc chủ yếu của gần 97% hộ gia đình được khảo sát là hết sức có ý nghĩa.

Để giúp chính sách bao quát đầy đủ các chủ thể đang hướng tới, VCCI kính đề nghị Quý Cơ quan cân nhắc rà soát cách diễn đạt về đối tượng tại khoản 2 Điều 1 Dự thảo quy định giảm 30% số thuế TNDN phải nộp đối với “doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam” có tổng doanh thu đến 10 tỷ đồng. Theo quy định tại Điều 2 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 67/2025/QH15, người nộp thuế TNDN bao gồm cả doanh nghiệp nước ngoài có hoặc không có cơ sở thường trú tại Việt Nam, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp và tổ chức khác có hoạt động sản xuất, kinh doanh có thu nhập. Bên cạnh đó, VCCI ghi nhận rằng ngay tại Tờ trình và Báo cáo rà soát kèm theo hồ sơ, Bộ Tài chính đã sử dụng cách diễn đạt bao quát là “người nộp thuế theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp”.

Trên cơ sở đó, VCCI đề nghị cân nhắc chỉnh lý khoản 2 Điều 1 theo hướng viện dẫn trực tiếp khái niệm người nộp thuế của Luật Thuế TNDN, cụ thể như sau:

“2. Giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026, năm 2027 đối với người nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp có tổng doanh thu của kỳ tính thuế năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng.”

VCCI rất mong Quý Cơ quan quan tâm, xem xét để hoàn thiện Dự thảo, và luôn sẵn sàng phối hợp cung cấp thêm thông tin, kết quả khảo sát và ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình chỉnh lý.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Cơ quan./.